EU är överens om ett utvidgat producentansvar för textil

Under tidig höst beslutade Europaparlamentet, efter många års förhandlingar, om ett producentansvar för textilavfall och den 16 oktober 2025 trädde EU:s nya regler om producentansvar för textil i kraft. Förhoppningarna från EU:s sida är att reglerna ska påskynda en ökad cirkularitet innebära en början på en ny fas för handeln, där ansvarstagande, innovation och samarbete ska hamna mer i centrum.

Bakgrunden till EU-parlamentets beslut

I juli 2023 presenterade EU‑kommissionen ett förslag om en översyn av unionens avfallsregler, med särskilt fokus på textilavfall. Drygt två år därefter gav EU-parlamentet sitt slutliga godkännande till nya åtgärder för att förebygga och minska textilavfall i EU. Den 16 oktober 2025 trädde EU:s nya regler om producentansvar för textil i kraft genom ändring av EU:s avfallsdirektiv. Den nationella lagstiftningen ska vara på plats senast den 17 juni 2027 och ett svenskt producentansvarssystem ska vara infört senast den 17 april 2028.

Vad innebär ett producentansvar för textil?

Ett utökat producentansvar införs för att minska miljö‑, hälso‑ och klimatpåverkan från den resursintensiva textilsektorn. Bestämmelserna bygger på principen om att förorenaren betalar och därmed ska ansvara för att avfall i första hand förebyggs och, när avfall ändå uppstår, för att det förbereds för återanvändning och materialåtervinning. Syftet är att skapa drivkrafter för producenterna att ta fram mer hållbara textilprodukter som är lättare att återanvända, reparera och återvinna. Producentansvaret förväntas främja investeringar i separat insamling, sortering, återanvändning och återvinning och därigenom bidra till en mer cirkulär ekonomi för textilier.

Rent konkret innebär EU:s nya regler att producenterna ska betala avgifter som finansierar ett eller flera rikstäckande producentansvarssystem, godkända av Naturvårdsverket. Dessa system ska ansvara för insamling, transport, sortering, återanvändning och återvinning av textilier samt bidra till information, rapportering och forskning. Det innebär att den som sätter textil på marknaden bär det fulla ansvaret för produkten, inklusive kostnaderna för att samla in och behandla textilavfallet samt bygga upp nödvändig infrastruktur och system.

Samtliga producenter kommer att omfattas, även de som säljer textil via e‑handel, oavsett om de är etablerade inom eller utanför EU. Mikroföretag får dock ett extra år på sig att uppfylla kraven på utökat producentansvar. De nya reglerna gäller bland annat kläder och accessoarer, hattar, skor, filtar, säng‑ och kökslinne samt gardiner.

För textilsektorn innebär detta självklart både omfattande anpassningar och betydande utmaningar, såväl administrativt som finansiellt. Att utforma ett fungerande producentansvar är komplext. För att lyckas krävs dessutom ökad samverkan mellan de bolag som berörs, från producenter och importörer till återförsäljare och aktörer inom återanvändning och återvinning.

Naturvårdsverkets kartläggning om utmaningar och policyavvägningar

För att underlätta införandet av producentansvaret har Naturvårdsverket haft ett regeringsuppdrag att identifiera och redovisa vilka delar som är särskilt utmanande att genomföra i Sverige eller som kräver större policyavvägningar. I den kartläggning som publicerades den 16 oktober 2025 konstaterar Naturvårdsverket att nuvarande bestämmelser i avfallsförordningen behöver delvis ändras eller upphävas. Naturvårdsverket pekar också på otydligheter i direktivets formuleringar, vilket kan försvåra en rättssäker och effektiv implementering.