EU ger nya besked på hållbarhetsområdet

EU-kommissionen fortsätter att justera hållbarhetsregelverk på flera fronter. Medan en större översyn av Reach uteblir, presenteras samtidigt flera förenklingar inför genomförandet av avskogningsförordningen.

Miljökommissionär Roswall ger besked om att det inte blir någon översyn av Reach

Den 27 april 2026 meddelade EU:s miljökommissionär Jessika Roswall att det inte blir någon större översyn av kemikalielagstiftningen Reach (Kemikalieregistreringsförordningen, (EG) nr 1907/2006) (”Reach-förordningen“). Beskedet innebär att den omarbetning som har diskuterats sedan 2020 inte blir av.

Reach-förordningen trädde i kraft 2007 och är en av hörnstenarna i EU:s kemikalielagstiftning. Syftet är att stärka skyddet för människors hälsa och miljön mot de risker som kemikalier kan innebära. Förordningen omfattar i princip alla avsiktligt producerade kemiska ämnen. Alla ämnen som släpps ut på marknaden ska registreras hos Europeiska kemikaliemyndigheten (Echa). I dag är drygt 23 100 ämnen registrerade enligt Reach. Den som släpper ut eller importerar ett ämne ska redovisa en farebedömning och riskbedömningar för alla identifierade användningar. Reach ställer också krav på information till kemikalieanvändarna. Industrin ska samla in kemikaliesäkerhetsinformation, ta fram och tillämpa lämpliga riskhanteringsåtgärder samt kommunicera dessa vidare till kemikalieanvändarna.

EU-lagstiftning ses normalt över ungefär vart tionde år, men Reach har nu varit i kraft i nästan två decennier utan att någon revision har genomförts. Att en större översyn nu uteblir har mötts med lättnad av både industrin och miljöorganisationer, även om skälen skiljer sig åt. För industrin innebär beskedet att ytterligare miljökrav tills vidare uteblir. För miljöorganisationer är det samtidigt positivt att lagen inte öppnas upp i en tid präglad av regelförenklingar, eftersom det annars hade funnts en risk att kravnivåerna skulle sänkas. Samtidigt har det riktats kritik mot att någon större översyn inte genomförs.

I stället vill EU-kommissionen göra mer begränsade ändringar i Reach genom så kallad ”secondary legislation”, det vill säga förordningar som gäller direkt i hela EU. Fokus ska ligga på att förenkla och modernisera de befintliga bestämmelserna. Det ger också kommissionen större kontroll över förändringarna. En möjlig förklaring till beslutet är att en större översyn av Reach skulle kunna bli både svåröverskådlig och politiskt svår att hantera.

EU-kommissionen presenterar lättnader i genomförandet av avskogningsförordningen

Som Cederquist tidigare har skrivit ska EU:s avskogningsförordning (EU) 2023/1115 (”EUDR”) börja tillämpas för stora och medelstora företag i slutet av 2026. I december 2025 antog EU-parlamentet och rådet en reviderad version av EUDR. Exakt hur regelverket slutligen kommer att utformas är dock fortfarande inte helt klart.

Den 4 maj 2026 offentliggjorde EU-kommissionen en rapport till EU-parlamentet och rådet om förenklingar av den reviderade förordningen, tillsammans med ett paket av ytterligare åtgärder för att underlätta en smidig och effektiv tillämpning. Paketet omfattar bland annat uppdaterad vägledning och FAQ, ett utkast till delegerad akt om produktomfattningen samt uppdateringar av det informationssystem som ska användas för rapportering och due diligence. Åtgärderna syftar också till att ge företag och andra berörda aktörer större tydlighet och förutsebarhet inför att reglerna börjar tillämpas.

Rapporten beskriver både de förenklingsåtgärder som har genomförts sedan EUDR trädde i kraft i juni 2023 och de åtgärder som nu införs genom paketet. Sammantaget väntas de minska den administrativa bördan avsevärt och sänka de årliga efterlevnadskostnaderna för företag med omkring 75 procent jämfört med den ursprungliga EUDR. Rapporten lyfter också fram planerade handelsunderlättande verktyg, såsom databaser över producerande länders lagstiftning och certifieringssystem för råvaror som omfattas av EUDR, för att underlätta riskbedömning och tillbörlig aktsamhet. Den visar dessutom att EUDR redan bidrar till strukturella förändringar i globala leveranskedjor genom ökade investeringar i spårbarhet och större transparens, vilket främjar mer hållbara och konkurrenskraftiga produktionsmetoder.

Det uppdaterade vägledningsdokumentet och FAQ behandlar de frågor som berörda parter oftast har lyft. Dokumenten ger ytterligare klargöranden om skyldigheter längre ned i leverantörskedjan samt om frågor som e-handel och geolokalisering. Dessa har också diskuterats ingående med medlemsstaterna för att stödja en harmoniserad tillämpning i hela EU.

Utkastet till delegerad akt innehåller riktade ändringar av EUDR:s produktomfattning. Bland de föreslagna tilläggen finns vissa nedströmsprodukter, såsom snabbkaffe och vissa derivat av palmolja. Samtidigt föreslås undantag för bland annat läder, regummerade däck, produktprover, vissa förpackningsmaterial, använda och begagnade produkter samt avfall.

Kommissionen uppdaterar samtidigt informationssystemet för att återspegla ändringarna i den reviderade förordningen och göra systemet mer användarvänligt. Det uppdaterade utkastet till genomförandeakt ska nu överlämnas till medlemsstaterna före antagandet. Kommissionen är samtidigt inriktad på att underlätta genomförandet och säkerställa att lagen börjar tillämpas på ett välfungerande sätt den 30 december 2026.