EU:s avskogningsförordning skjuts upp och förenklas

EU:s avskogningsförordning (EU) 2023/1115 (EUDR) antogs den 19 april 2023. Syftet är att motverka klimatförändringar och förlust av biologisk mångfald genom att säkerställa att produkter som säljs i EU inte kommer från avskogade områden. Förordningen gäller produkter som består av eller innehåller nötkreatur, kakao, kaffe, oljepalm, gummi, soja eller trä. Vilka krav som gäller beror på företagets roll i leveranskedjan och i vissa fall även på företagets storlek; ett företag kan ha olika roller i olika leveranskedjor. Bland kraven ingår att företagen ska ha system för tillbörlig aktsamhet och lämna in en aktsamhetsförklaring till EU:s gemensamma informationssystem, som har skapats för detta ändamål.

EUDR skulle ursprungligen börja gälla den 30 december 2024 men sköts först upp till den 30 december 2025. Efter ett beslut av EU i slutet av förra året har EUDR nu skjutits upp ytterligare ett år. Skälet är flera utmaningar med genomförandet. Bland annat fungerar de IT‑system hos EU‑kommissionen som ska användas enligt regelverket inte ändamålsenligt. EUDR:s komplexitet och oklarheter kring den praktiska tillämpningen har dessutom lett till omfattande kritik och krav på regelförenklingar.

I december 2025 beslutade EU därför om vissa förändringar i förordningen. De viktigaste är följande:

• Tillämpningen av EUDR senareläggs till den 30 december 2026 för stora och medelstora företag samt för små och mikroföretag som hanterar produkter som tidigare omfattades av EU:s timmerförordning. För andra små och mikroföretag som handlar med relevanta produkter gäller den 30 juni 2027.
• Endast företag som först släpper ut produkten på EU‑marknaden eller exporterar den ansvarar för att lämna in en aktsamhetsförklaring till EU:s informationssystem.
• Mikro- eller småskaliga primära aktörer behöver endast lämna in en förenklad engångsdeklaration. Den ersätter det tidigare kravet på att dessa företag skulle lämna in en aktsamhetsförklaring.
• Tryckta produkter undantas från EUDR:s tillämpningsområde.
• En översynsklausul införs. EU‑kommissionen ska senast den 30 april 2026 genomföra en förenklingsöversyn av EUDR och därefter lämna en rapport till Europaparlamentet och rådet, vid behov åtföljd av ett lagförslag. Översynen kan leda till ytterligare förenklingar.

Överlag tycks förändringarna tas emot positivt av berörda aktörer. För svenska företag, där risken för avskogning bedöms som låg, väntas de innebära en enklare och mer proportionerlig administrativ börda. Samtidigt har kritik riktats mot att förordningen riskerar att urholkas och att uppskjutandet försenar de miljömässiga fördelar som EUDR skulle ha medfört.

Under våren kan en proposition om ett svenskt regelverk anpassat till EUDR förväntas.