Konkurrensverkets nya föreskrifter ökar informationskraven i transaktioner

Från och med den 26 maj 2025 gäller Konkurrensverkets nya föreskrifter för anmälan av företagsförvärv. De nya föreskrifterna innebär att företag kommer att behöva lämna in stora mängder interna analyser och marknadsdata när de anmäler företagsförvärv till Konkurrensverket. Detta kommer att innebära ökade informationskrav på köparen i anmälningspliktiga transaktioner. För att undvika att transaktionen försenas i onödan kommer det därför vara viktigt att i samband med ett planerat förvärv, så tidigt som möjligt, samla in interna analyser, försäljningssiffror och annan relevant information om marknaden.

Bakgrund

Konkurrensverket (”KKV”) påbörjade under 2023 en översyn av verkets föreskrifter för anmälan av företagsförvärv. Detta gjordes för att uppdatera de tidigare föreskrifterna i linje med KKV:s nuvarande praxis och EU-kommissionens anmälningsförfarande. De nya föreskrifterna publicerades i mars och trädde i kraft den 26 maj 2025.

Relevant marknad

För att kunna analysera hur konkurrensen fungerar behöver KKV avgränsa en relevant marknad. Produktmarknaden omfattar alla produkter som kunderna anser som likvärdiga, medan den geografiska marknaden omfattar det geografiska område där de aktuella företagen konkurrerar med varandra.

De nya föreskrifterna innebär att anmälande företag (dvs. vanligtvis köparen) måste ange information om alla rimliga alternativa marknader där köparen och målbolaget konkurrerar med varandra. Det innebär bland annat att köparen måste uppge marknadsandelar och annan information om såväl den övergripande marknaden som de snävaste tänkbara segmenten på marknaden. Det kommer därför att bli nödvändigt att ta fram och lämna in detaljerade data ända ner på produktnivå till KKV.

Interna dokument

Om köpare och målbolag har en marknadsandel som överstiger 20 % (en så kallad berörd marknad) kommer köparen att behöva lämna in interna dokument till KKV som (i) tagits fram för styrelsen eller ledningen för att bedöma den aktuella transaktionen, och (ii) tagits fram under de senaste två åren för att analysera marknaden. Sådana interna dokument kan exempelvis utgöras av analyser, rapporter, studier, marknadsundersökningar, presentationer eller jämförbara handlingar.

Ekonomiska data och planerade produkter

Köparen kommer i samband med anmälan att behöva redovisa vilka typer av data som köpare respektive säljare samlar in och lagrar i sin normala affärsverksamhet. Syftet är att ge KKV en bild av vilken data som finns tillgänglig för verkets ekonomiska analys av förvärvet. Det kan exempelvis röra sig om försäljningssiffror, anbud, vinstmarginaler etc.

Om köparen eller målbolaget har planer på att lansera nya produkter inom de närmaste tre åren kommer köparen dessutom att behöva lämna information om dessa produkter och ange produkternas utvecklingsstadium. Syftet med kravet är att ge KKV underlag för att bedöma hur konkurrensen kommer att se ut inom en överskådlig framtid.

Kommentar

Genom de nya föreskrifterna har KKV harmoniserat den svenska förvärvskontrollen med de informationskrav som redan nu gäller i många andra delar av EU. Jämfört med vad som gällt tidigare i Sverige kommer företag att få en tyngre informationsbörda när de anmäler förvärv till KKV.

Med tanke på att anmälande företag kommer att vara tvungna att lämna in marknadsanalyser från de senaste två åren kan det bli nödvändigt att vara mer noggrann med hur man som företag uttrycker sig internt gällande konkurrensen på marknaden. Det är därför bra att fundera på hur man som företag ska beskriva konkurrensen internt, så att beskrivningarna blir konkurrensrättsligt korrekta och inte riskerar att stå i strid med motsvarande beskrivningar i extern kommunikation, t.ex. sådan som man avser att delge KKV i samband med framtida transaktioner.

De nya föreskrifterna kan ses som en kodifiering av KKV:s existerande praxis. Den stora skillnaden är att KKV tidigare brukade begära in interna dokument, marknadsdata och liknande underlag efter att verket identifierat konkurrensproblem och inlett en fördjupad undersökning. Processen kommer nu att bli betydligt mer framtung, med stora mängder handlingar som behöver samlas in och lämnas över till KKV redan vid anmälan. Till följd av det bör informationsinsamlingen göras redan i god tid före anmälan så att det kan säkerställas att anmälan överensstämmer med relevant dokumentation som kommer att behöva lämnas in till KKV.